司法制度

发布时间:2011-06-27 10:54:13


 

单元说明:

华北政府时期,在政治、经济、文化、民政、司法等方面均制定了相对完善的法律、法令、条例、训令等,仅司法方面的法令就有11项,其中审级制度、调解制度、裁判委员会研究制度对今天的司法制度产生了深远影响,为中国法制史写下了光辉的一页。

一、三级审判制度。19481023日,华北人民政府统一将各行署司法机构命名为“某某人民法院”。同时规定了审级制度,即县司法机关为第一审机关,行署区人民法院为第二审机关,华北人民法院为终审机关。同时,还就特殊情况作出了规定,如各直辖市人民法院为各该市第一审机关,华北人民法院为第二审机关。一般案件即以二审为止,如果不服二审要求三审时,“由华北人民政府主席指定人员组成特别法庭,或发还华北人民法院复审为终审审理之”。

3-1、文稿:(1)民国三十七年十月二十三日   《为统一各行署司法机关名称恢复各县原有司法组织及审级的规定通令》     法行字第四号

二、刑事复核制度。1949323日,华北人民政府对刑事复核制度作出了规定,主要内容为:第一,对县、市法院判处不满5年的有期徒刑、拘役或罚金的案件,送交省或行署核阅,认为有复核的必要即调卷复核;第二,对于判处5年以上的案件,原、被告人声明不上诉或过了上诉期限,则由原审判机关呈请省或行署人民法院复核,若认为原判不适当,得以改判或发还更审;第三,各省、行署或直辖市人民法院判处的有期徒刑的案件,将判决书呈送华北人民法院备查。如认为有复核必要,调卷复核;第四,各级法院判处的死刑案件,送华北人民法院复核,并由华北人民政府主席批准确定。

3-2-1、文稿:民国三十八年三月二十三日  《关于刑事复核制度由》    华北人民政府训令 法行字第七号

3-2-2、文稿:(陈列)民国三十八年三月二十一日    《为 通告不准不经核准擅杀犯人由》    华北人民政府通告 法总字第一号

3-2-3、文稿:(陈列)民国三十八年 《为通报重大案件量刑标准由》  华北人民政府通报  法行字第四号

3-2-4、文稿:(陈列)民国三十八年五月三十日  《为建立覆核制度由》     冀东行政公署令法行字第七号

3-2-5、文稿:(陈列)五月三十日     函至华北人民法院《刑事覆核制度已通知各县建立由》    冀东行政公署函 法行字第八号

3-2-6、文稿:(陈列)华北人民法院函五月二十四日     函至冀东行署李主任内容:死刑覆核案件在执行中应注意的几个问题  字第185

3-2-7、文稿:(陈列)华北人民政府民国三十八年七月十四日通令《处理死刑案件应该注意的事项》。

三、传讯、拘捕、搜查制度。在审判制度中,规定除了公安和司法机关以外,任何机关团体和个人不得有随意拘捕、扣押、审讯、处罚、没收、搜查等行为,而司法机关

和公安机关在因为案件的需要必须要拘捕、扣押、审讯、处罚、没收、搜查时,必须要出示相关的证件。19481130日,华北人民政府颁布的《关于县市公安机关和司法机关处理刑事案件权则的规定》,对县级公安机关和司法机关的权责分别做出了规定,明确了他们在案件过程中程序上的权限,以求减少“由于权责不甚清楚,难免发生分歧的意见,致影响工作的进行”的现象。

3-3、文稿:民国三十七年十一月三十日 《关于县市公安机关与司法机关处理刑事案件权责的规定》    华北人民政府训令  法行字第九号

四、额定囚粮及取消讼费制度:19381123日,华北人民政府为解决各县监所因囚粮无法开支,而导致判罪不恰当的问题,采取了老区囚粮生产自给,新区囚粮酌予补助的制度。与此同时,为便利人民诉讼,所有诉讼费一律取消。

3-4-1、文稿:民国三十七年十一月二十三日   《估定囚粮额数取消讼费及区村介绍起诉的制度由》    华北人民政府训令 法行字第七号

3-4-2、文稿:(陈列)民国三十八年二月一日 《老区囚粮生产自己新区囚粮酌予补助并取消犯人生存分红由》     华北人民政府训令  法行字第三号

3-4-3、文稿:(陈列)民国三十七年四月    《通知在土改期间经人民法庭受理的有关平分或调剂土地的民事争执一律免征讼费并希对征收讼费提意见由》     晋察冀边区行政委员会通知 会法字第十号

五、调解制度:1949225日,华北人民政府从调解的重要性、调解的组织和调解的范围三方面对调解民间纠纷作出决定。在调解组织方面,将人民调解和司法调解区分开,村设调解委员会,区设调解助理员或调解委员会。调解范围主要包括全部民事案件和轻微刑事案件。

3-5、文稿:《华北人民政府关于调解民间纠纷的决定》。

六、裁判研究委员会制度。1949322日,华北人民政府统一将司法委员会改名为裁判研究委员会,并规定司法机关负责人为裁判研究委员会的主任委员,主审员、县长、

公安局长及选聘的其他民众团体负责人为委员,并提出裁判委员会负责“研究司法机关已经审理后的死刑、及五年以上有期徒刑的重大刑事案件,及有关政策原则需要慎重考虑决定或请示的民事案件”。

1-3-8文稿:民国三十八年三月二十二日  《司法委员会改名为裁判研究委员会由》     华北人民政府训令 法行字第六号

七、废除六法全书。194941日,华北人民政府颁布了废除国民党的六法全书及一切反动法令的训令,规定不得再援引其条文。各级司法机关办案,有纲领、条例、命令、决议等规定的服从规定,没有规定的照新民主主义的政策办理.

4-1、文稿:三十八年四月一日 《为废除国民党的六法全书及一切反动法律由》  华北人民政府训令 法行字第八号

编辑:吴艳霞

文章出处:河北法院网

 

 

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